पाकिस्तान में सैन्य नेतृत्व पर छाया संकट: पीएम की अनुपस्थिति ने बढ़ाई अनिश्चितता

पाकिस्तान के प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ की देश से जानबूझकर की गई अनुपस्थिति ने फील्ड मार्शल आसिम मुनीर को पाकिस्तान के पहले चीफ ऑफ डिफेंस फोर्सेज (सीडीएफ) के रूप में नियुक्त करने वाली अधिसूचना पर हस्ताक्षर करने से बचने की मंशा पर गंभीर सवाल खड़े कर दिए हैं। एक प्रमुख सुरक्षा विशेषज्ञ और पूर्व राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार बोर्ड के सदस्य के अनुसार, शरीफ ने बहरीन और फिर लंदन की यात्रा की, ठीक उसी समय जब मुनीर का सेना प्रमुख के रूप में तीन साल का कार्यकाल 29 नवंबर को समाप्त हो रहा था।

सूत्रों के अनुसार, प्रधानमंत्री ने चतुराई से देश छोड़ा ताकि आसिम मुनीर को सेना प्रमुख के साथ-साथ रक्षा प्रमुख के रूप में पांच साल का कार्यकाल देने वाली अधिसूचना पर हस्ताक्षर न करना पड़े। सरकार द्वारा इस अधिसूचना को जारी करने में विफलता के कारण एक गंभीर संवैधानिक और परिचालन संबंधी शून्य पैदा हो गया है।

विशेषज्ञों का मानना है कि यदि आसिम मुनीर अब सेना प्रमुख नहीं हैं, तो पाकिस्तान के पास न तो सेना प्रमुख है और न ही रणनीतिक बल कमान के अधीन परमाणु कमान प्राधिकरण। यह एक अत्यंत विचित्र स्थिति है जिसमें पाकिस्तान वर्तमान में फंसा हुआ है।

पाकिस्तान के संशोधित संविधान के तहत, सेना प्रमुख का कार्यकाल सीडीएफ के कार्यकाल के साथ पांच साल का हो जाता है। हालांकि, कानूनी विशेषज्ञ इस बात पर बंटे हुए हैं कि क्या एक नई अधिसूचना अनिवार्य है। इस मुद्दे पर काफी बहस और विवाद है क्योंकि मुनीर का कार्यकाल समाप्त हो चुका है। संशोधन के अनुसार, अब एक रक्षा प्रमुख होगा, और सेना प्रमुख का कार्यकाल सीडीएफ के साथ पांच साल तक चलेगा, लेकिन इसके लिए एक अधिसूचना की आवश्यकता होगी।

कुछ विश्लेषकों का तर्क है कि पाकिस्तान सेना अधिनियम 2024 के संशोधन के माध्यम से यह मुद्दा पहले ही हल हो चुका है, जिसने सेवा प्रमुखों के कार्यकाल को पांच साल तक बढ़ा दिया था। इस संशोधन में एक ‘डीमिंग क्लॉज’ शामिल है, जिसका अर्थ है कि यह प्रावधान हमेशा से अधिनियम का हिस्सा माना जाता है और इसलिए यह स्वचालित रूप से मुनीर के कार्यकाल का विस्तार कर सकता है।

कुछ लोगों का मानना है कि 2004 के सेना अधिनियम संशोधन के तहत, सेना प्रमुख का कार्यकाल पांच साल का था। इसलिए, उन्होंने तीन साल पूरे कर लिए हैं और उनके पास जाने के लिए दो साल और हैं। उनका मानना है कि किसी नई अधिसूचना की आवश्यकता नहीं है। यह विवादास्पद है, और यह स्पष्ट नहीं है कि न्यायपालिका या सरकार इसे कैसे देखेगी। लेकिन यह स्थिति उनके पद को बहुत नाजुक बनाती है।

सेना के भीतर भी संभावित खींचतान की खबरें हैं, जहां अन्य जनरल अब सेना प्रमुख या नव निर्मित दो चार-सितारा पदों में से किसी एक के लिए अपनी जगह बनाने की कोशिश कर रहे हैं। प्रधानमंत्री की अनुपस्थिति संस्थागत अनिश्चितता को और गहरा रही है। यह स्थिति जारी नहीं रह सकती। परमाणु-सशस्त्र देश में सेना प्रमुख या परमाणु कमान प्राधिकरण के प्रभारी के बिना नहीं रह सकता।

अधिसूचना अभी भी लंबित है और सरकार चुप्पी साधे हुए है, पाकिस्तान अपनी सैन्य कमान संरचना के शिखर पर बढ़ती अस्पष्टता का सामना कर रहा है।