लोकपाल एक्ट के 10 साल: जांच और अभियोजन विंग अब भी अधूरे, समिति ने उठाए सवाल

भ्रष्टाचार विरोधी लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 के लागू हुए दस साल बीत चुके हैं, लेकिन इसके दो प्रमुख अंग – जांच विंग और अभियोजन विंग – अभी भी अपनी पूर्ण क्षमता से कार्य करने की राह देख रहे हैं। यह अधिनियम 1 जनवरी 2014 को लागू हुआ था, लेकिन इसके अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति 27 मार्च 2019 को हुई, जिसके बाद यह विधिवत रूप से कार्यशील हुआ।

अधिनियम की धारा 11 के अनुसार, लोकपाल के लिए यह अनिवार्य है कि वह भ्रष्टाचार से संबंधित अपराधों की प्रारंभिक जांच के लिए एक जांच विंग का गठन करे, जिसका नेतृत्व एक निदेशक करे। इसी तरह, लोकपाल अधिनियम में एक ‘अभियोजन निदेशक’ के अधीन एक अभियोजन विंग के गठन का भी प्रावधान है, जो लोक सेवकों के खिलाफ अभियोजन की कार्यवाही को संभालेगा।

लोक सेवा, जन शिकायतें, कानून और न्याय से संबंधित संसदीय स्थायी समिति ने अपनी 159वीं रिपोर्ट में इस मामले पर चिंता जताई है। समिति ने कहा है कि इन वैधानिक विंगों को सक्रिय करने के लिए की गई अंतरिम व्यवस्थाएं, जैसे प्रतिनियुक्ति पर आधारित व्यवस्थाएं, अपर्याप्त हैं और नियमित नियुक्तियों की आवश्यकता है। समिति ने अपनी पूर्व की सिफारिश को दोहराते हुए कहा कि दोनों विंगों का पूर्ण गठन छह महीने के भीतर किया जाना चाहिए था।

रिपोर्ट में जोर देकर कहा गया है कि जांच और अभियोजन विंग को या तो नियमित नियुक्तियों के माध्यम से या प्रतिनियुक्ति के आधार पर तत्काल सक्रिय किया जाना चाहिए, ताकि लोकपाल बिना किसी विलंब के अपने वैधानिक दायित्वों को प्रभावी ढंग से निभा सके। यह उल्लेखनीय है कि लोकपाल ने हाल ही में 5 सितंबर, 2024 को एक जांच विंग का गठन किया है और वह जांच के संचालन के लिए प्रतिनियुक्ति पर अधिकारियों की नियुक्ति के विकल्पों पर भी विचार कर रहा है।

समिति की यह रिपोर्ट इस महत्वपूर्ण मुद्दे को उजागर करती है कि भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए स्थापित एक संस्था के महत्वपूर्ण अंग अभी भी अपनी पूरी क्षमता से काम नहीं कर पा रहे हैं। यह स्थिति भ्रष्टाचार विरोधी तंत्र की प्रभावशीलता पर सवाल उठाती है और सरकार पर इन खामियों को दूर करने के लिए तत्काल और ठोस कदम उठाने का दबाव बनाती है।